The Changemaker's Action Playbook
倡議者和技術者，怎麼一起解決問題
鄭婷宇 Claire Cheng
FreedomFilmFest 2026
開場02 / 47
我是 Claire
Advocate
在開放文化基金會（OCF）四年多，替科技社群和倡議者牽線
Open Parliament
2021–2023 參與開放國會，跟立法院一起寫承諾
Project Manager
現在帶 LawTrace，讓人一次看懂法案
一路走來，我對「科技能做什麼」的想法變了很多
開場03 / 47
倡議者和技術者各自努力，卻常遇到瓶頸
倡議者：聲音傳不出去
清楚問題在哪、也很努力，卻缺工具放大影響力
技術者：工具沒什麼人用
開發又快又好，卻沒對準第一線的真實需求
如果兩邊一起做呢？
2026 台灣公民科技社群問卷：做過專案的 47 人中，36% 覺得「成果很難發揮影響力」
暖身：什麼是公民科技04 / 47
公民科技：看到問題，自己動手解決
舉兩個例子
解決生活問題
口罩地圖：2020 年疫情初期口罩限量，一查就知道哪家藥局還有
一起討論政策
vTaiwan：把不同立場的人聚到線上，針對爭議議題找共識
很多專案用到「開放資料」：政府公開、人人都能自由使用的資料
INSIDE（2020-02-06）口罩地圖報導；vTaiwan（vtaiwan.tw）
暖身：什麼是公民科技05 / 47
g0v.tw：台灣的公民科技社群
從零重新想像政府
gov 的 o 換成 0，用民間行動做出改變
誰都能發起專案
去中心化、沒有上下級，看到問題就能自己找人動手做
開源讓成果延續
程式碼與資料全部公開，任何人都能接著做
g0v.tw（g0v.tw/intl/en）
暖身：什麼是公民科技06 / 47
g0v.tw 黑客松怎麼進行
每兩個月辦一次「大松」，約 100 位不同背景的人，聚在一起動手做一天
g0v.tw（g0v.tw/intl/en）；g0v.tw 揪松團（jothon.g0v.tw）
暖身：什麼是公民科技07 / 47
誰都可以提案
上台 3 分鐘
講要解決什麼問題、做到哪或有什麼構想、需要哪些技能的人
沒上台也行
各專案自己寫立牌，在會場找個角落揪人一起做
Photo by Jothon CC BY 4.0（flickr.com/photos/g0v/52814627713）
挖坑：提出問題 跳坑：加入 推坑：拉人
Photo by OliverL CC BY 4.0（flickr.com/photos/g0v/55334175088）
分組動手做
Photo by Jothon CC BY 4.0（flickr.com/photos/g0v/52814634828）
吃飽才有力氣想
Photo by Jothon CC BY 4.0（flickr.com/photos/g0v/52813618287）
暖身：什麼是公民科技11 / 47
不必從頭做，靠群眾智慧推得更快
開源：公開程式碼、資料與文件，人人都能使用、研究、修改、分享
在 g0v.tw 黑客松，報到時先挑你的技能貼紙
Photo by Sc CC BY 4.0（flickr.com/photos/g0v/52695759574）
破冰：黑客松報到14 / 47
換你了，你的主要專長是什麼？
掃 QR code，在 Slido 回答
可以寫好幾個
例如 code、design、law、write、research
今天的 playbook15 / 47
今天的 Action Playbook：4 步
你已經完成第 0 步：看見這個房間裡有不同技能的夥伴
第 1 步／共 4 步
帶著你的專長加入
不會寫程式，也能參與公民科技
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
17 / 47迷思：公民科技是工程師的事？
十多年前：工程師為主
剛起步時是科技社群，程式以外的技能貼紙很少
現在：跨領域共同參與
研究者、倡議者、設計師都來了，貼紙種類變多
g0v.tw 揪松團 2024 年整理的技能貼紙清單（g0v.hackmd.io/@jothon/S15aaMFxP）
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
18 / 47依參與深度，填答者分成三群人
2026 年 g0v.tw 揪松團（黑客松籌辦團隊）發的問卷，共 127 人填答
2026 g0v.tw 揪松團問卷，N=127，收樣至 2026/7/20
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
19 / 47做過專案的人，只有 28% 寫程式
做過專案的 47 人，貢獻過哪些專長（可複選）
你對議題的了解，正是專案需要的
2026 g0v.tw 揪松團問卷，做過專案者 N=47
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
20 / 47開源星手村（openstartervillage.ocf.tw），開放文化基金會（OCF）
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
21 / 47擋住新手的不是技術
聽過但還沒參與的 26 人，為什麼沒加入？（最多選 3 項）
缺的是資訊和帶路的人，不是技術
2026 g0v.tw 揪松團問卷，好奇者 N=26
新手導覽團：帶第一次來的人認識現場專案
Photo by Jothon CC BY 4.0（flickr.com/photos/g0v/52813617792）
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
23 / 47認同專案目標，是大家留下最主要的原因
做過專案的 47 人，現在願意繼續參與的原因（可複選）
為了認識同好、累積作品與練功而留下的人，也比剛加入時更多
2026 g0v.tw 揪松團問卷，做過專案者 N=47
第 2 步／共 4 步
找個跟你技能不同的夥伴
倡議者懂問題、技術者做工具，合起來才能發揮影響力
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
25 / 47倡議者懂問題脈絡，技術者把解法做出來
倡議者定位問題
長期在第一線，知道痛點在哪、誰受影響、要跟誰溝通
技術者打造工具
整理龐雜資料、開發數位工具，放大倡議的效率
我在 OCF 的工作，就是替議題團體與技術社群牽線
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
26 / 47倡議者和技術者怎麼分工？以透明足跡為例
把工廠污染紀錄串上財報，追出背後的企業集團
環保團體盤點污染資料
綠盟整理環保機關公開的排污數據與裁罰紀錄
技術志工爬梳集團關係
g0v.tw 志工從財報整理母子公司持股，把工廠連回所屬集團
串起資料揪出結構漏洞
2016 年發現六輕（台灣的大型石化工業區）10 個月超標 25,000 筆，卻一筆都沒被罰
透明足跡（thaubing.gcaa.org.tw）
第 3 步／共 4 步
動手前，先想好三件事
怎麼觸及使用者？怎麼降低參與門檻？志工離開後怎麼接棒？
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
28 / 47啟動專案前，先回答三個問題
怎麼觸及使用者？
把工具放進受眾原本就在用的日常管道
怎麼降低參與門檻？
把任務拆小，最簡單的一步留給大眾，專業環節交給團隊
志工離開後怎麼接棒？
用開源授權公開資料與紀錄，讓下一棒隨時能接手
鄭婷宇〈公民科技專案上線卻無人問津？精準觸及使用者與降低協作門檻的策略〉，g0v.tw 揪松團，2026
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
29 / 47把工具放進大家天天用的管道
Cofacts 真的假的：在 LINE 聊天室裡查證可疑訊息
訊息封閉難查證
謠言在私人群組裡流傳，很少人會特地開網站查核
把機器人放進聊天室
轉傳可疑訊息給 Cofacts 的 LINE 帳號，就會收到志工查證結果
一人查證、眾人受惠
民眾回報、志工查核一次，之後所有人轉傳同一則訊息都能直接收到結果
Cofacts（cofacts.tw）；LINE 是台灣最多人用的聊天軟體，就像馬來西亞的 WhatsApp
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
30 / 47把任務拆小，專業環節交給 NGO 接手
Disfactory：回報農地上的違章工廠
官方檢舉門檻太高
正式檢舉程序複雜，還要留下個人資料，居民怕被報復不敢行動
大眾只做最簡單一步
居民只需用手機拍照、標地點，匿名就能完成回報
NGO 接力送公文
地球公民基金會比對空拍圖確認違規，統一寫成正式公文送交政府，居民不必擔心被報復
Disfactory（disfactory.tw）
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
31 / 47用開源留下成果，讓下一棒隨時能接手
政治獻金數位化：五年傳了三棒，推動政府修法開放
紙本鎖在機關裡
2014 年政治獻金紀錄只有紙本，得親自去政府機關翻閱，無法搜尋
切小圖號召群眾打字
NGO 掃描紙本，g0v.tw 志工把欄位切成小圖，網友 24 小時打完 30 萬格
開源促成跨年接棒
資料開源後媒體接手做調查報導，2018 年促成修法、2019 年政府查詢平台上線
政治獻金數位化（campaign-finance.g0v.ctiml.tw）
第 4 步／共 4 步
先做出示範，讓政府能接手
民間靈活試錯、把成果開源，省去公部門從零摸索的風險與成本
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
33 / 47為什麼要自己做示範？以推動台灣國會透明為例
為了讓國會更開放（Open Parliament），台灣民間走過三條路
1. 體制外監督
用公開資料評鑑立委表現，要求國會負責
2. 進體制合作
受邀與立委、文官共擬行動方案，一起訂改革承諾
3. 做示範開路
先在民間做出開源工具驗證可行，讓政府隨時能接手
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
34 / 47監督合作示範
第一種：體制外監督，用量化指標評鑑立委
打開問政黑箱
民間團體公督盟統計立委（國會議員）的出席率、質詢次數與提案量，帶大眾思考怎樣算認真的立委
指標被拿來衝業績
部分立委為衝高分數，大量灌水無實質內容的提案、上台湊發言時間，變成 openwashing：看似透明，其實只是假象
長期用上對下的方式打分數，民間與國會很難建立互信、開啟合作
公民監督國會聯盟（ccw.org.tw），2007 年成立
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
35 / 47監督合作示範
第二種：進體制合作，平等共創才能消除防備
開放國會行動方案：民間、立委、立法院文官一起制定改革承諾
平等共編，溝通效率高
制定承諾時，民間委員和立法院文官在 Google Doc 上一起改稿，對等討論怎麼做最好
怕被挑錯，又築起高牆
到了雙月會議，文官要報告承諾事項的執行進度，因怕被咎責而寫得充滿防備與瑣碎細節，雙方越來越難對話
關鍵發現：當文官覺得自己「被監督」就會防備；覺得在「一起做事」，才願意敞開溝通
開放國會國家行動方案（2021–2024）；Claire 2021–2023 年代表 OCF 參與
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
36 / 47監督合作示範
好不容易建立合作默契，卻因換屆而停擺
委員輪替，進度難追蹤
民間委員換屆，新委員不熟前期脈絡，難以掌握各項承諾的執行進度
分組搭配工具，建立默契
OCF 發起研究找出盲點，委員改用 Trello 分組追蹤每項承諾，建立合作默契
未寫進法規，換屆即中斷
開放國會缺乏法源依據，立委換屆後無人召集，合作機制就此停擺
圖為開放國會民間委員追蹤承諾事項的 Trello；Claire〈OGP Summit Side Event〉簡報
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
37 / 47監督合作示範
第三種：直接做出示範品，讓政府隨時能接手
查法案像走迷宮
立法院有超過 10 個網站，法案資料散落各處又是 PDF，連專業工作者都得跨站拼湊
一頁看懂法案全貌
跨領域團隊（倡議者、歐噴公司的資料工程師、設計師、研究員）打造 LawTrace，整合歷年修法沿革、審議進度與版本比對
全數開源當待用品
程式碼、介面設計與清理後的結構化資料全部公開，立法院隨時能參考或直接採用
LawTrace（lawtrace.tw），圖為版本比對功能；「超過 10 個網站」見 Claire 2025 Code for Japan Summit 簡報
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
38 / 47監督合作示範
資料光公開還不夠，有人用才會啟動正向循環
好用的工具讓更多人檢視資料，反過來幫政府把資料修對
工具讓政府資料能被用上
專業工作者每天用 LawTrace 查法案，也有人拿我們開放的資料做出 AI 公報摘要網站
使用者挑錯促成源頭修正
有人實際查資料才會發現錯漏；使用者回報，我們轉給立法院資訊處從源頭修正，所有工具一起變正確
不必等政治人物點頭，做出實用品，反而重新打開跟文官合作的管道
圖取自 Claire 2026 軟體公會開源興趣小組簡報
1帶著專長加入2找技能不同的夥伴3先想好三件事4先做出示範，讓政府能接手
39 / 47這條路有效，但有三個現實限制
- 開發門檻高，需要同時懂立法脈絡、資料處理與設計的跨領域團隊，也要先找到資金
- 維護要成本，網站免費開放給所有人用，主機與除錯費用由歐噴公司無償吸收
- 結果難保證，不確定政府最後會不會採用，但過程已串起一群關心國會透明的夥伴
一條提醒：工具是增幅器40 / 47
工具是增幅器，不是解決問題的靈魂
我以前也以為工具能解決一切，後來發現好的公共討論必須具備這三件事
設計對話流程
有結構地引導討論，避免淪為各說各話或情緒對立
公開充足資訊
政府與民間提供好懂的事實依據，讓大家在知情下討論
數位工具能幫這三件事降低門檻、提高效率，但取代不了它們
一條提醒：工具是增幅器41 / 47
Pol.is：畫出意見地圖，找出不同立場的共識
不是比誰票數多，而是看見立場不同的人在哪些地方想法一致
對別人的觀點表態，按 Agree、Disagree 或 Pass
掃描 QR code 投下你對「煙霾議題」的看法，結果將成為工作坊討論的起點
pol.is/4mkbdrjhd8
回顧與第一步42 / 47
回顧今天的 Action Playbook
第 1 步 帶著你的 專長加入
新手導覽團
第 2 步 找個跟你技能 不同的夥伴
透明足跡
第 3 步 動手前，先想好三件事
Cofacts、Disfactory、政治獻金
第 4 步 先做出示範， 讓政府能接手
LawTrace
回顧與第一步43 / 47
第 0 步，你已經完成了
你看見這個房間裡有不同技能的夥伴
回顧與第一步44 / 47
明天就能開始的事
- 第 1 步 帶著你的專長加入｜先從使用工具開始，掃碼去 Pol.is 對煙霾議題表態
- 第 2 步 找個跟你技能不同的夥伴｜找不同專長的人聊聊，或聯繫馬來西亞公民科技社群 Sinar Project
- 第 3 步 動手前，先想好三件事｜想清楚怎麼觸及使用者、怎麼降低參與門檻、志工離開後怎麼接棒
- 第 4 步 先做出示範，讓政府能接手｜不必等政府先改，先把你的解法做成具體樣品，降低評估與接手的門檻
Sinar Project（sinarproject.org），2011 年成立的馬來西亞公民科技團體，推動國會與政府更開放
回顧與第一步45 / 47
想動手？看看台灣團隊怎麼分工
中英雙語｜門口海報的 QR code 也是這個網站
fff.claire-cheng.com
回顧與第一步46 / 47
謝謝！接下來是 Q&A
有問題，掃 QR code 丟到 Slido
回顧與第一步47 / 47
備查清單
- 2026 g0v.tw 揪松團問卷分析報告（N=127）：report.claire-cheng.com
- g0v.tw 零時政府：g0v.tw/intl/en；g0v.tw 揪松團：jothon.g0v.tw
- 口罩地圖：INSIDE，2020-02-06
- Cofacts：cofacts.tw；vTaiwan：vtaiwan.tw
- Disfactory：disfactory.tw；政治獻金數位化：campaign-finance.g0v.ctiml.tw
- 透明足跡：thaubing.gcaa.org.tw
- 公民監督國會聯盟：ccw.org.tw
- 鄭婷宇〈邁向更民主的國會：臺灣首屆開放國會行動方案的收穫，與未竟的改革之路〉，民主季刊
- 鄭婷宇〈與其說服立法院，不如做出示範品：LawTrace 的開放資料倡議實驗〉
- LawTrace：lawtrace.tw；Pol.is 煙霾議題：pol.is/4mkbdrjhd8；台灣公民科技資料庫：civictech.tw
- 6 個案例整理（中英雙語）：fff.claire-cheng.com
- 鄭婷宇〈公民科技專案上線卻無人問津？〉，g0v.tw 揪松團，2026
- Sinar Project：sinarproject.org
- 照片：g0v.tw 零時政府 Flickr（攝影者與授權見各頁）
